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湖南:“四好农村路”引领乡村巨变 畅通百姓美好生活路

发布时间:2018-06-19     来源:

走在新建的水泥路上,湖南宁乡市望北峰村村民王娭毑乐开了花。她说,以前村子里的人出行全靠一条不足4米宽的破旧水泥路,路面开裂凹凸不平,雨天村民骑摩托出行一不小心就会摔倒。自从去年望北峰村完成农村公路双投项目建设3.271公里,老冲组村民走上了水泥路,再也不用担心“雨天一身泥、晴天一身灰”了。

近年来,湖南将“四好农村路”建设作省重点民生实事,将农村公路“建好、管好、护好、运营好”,逐步消除制约农村发展的交通瓶颈。

畅通的农村公路,为三湘乡野带去了人气、财气,让农民兄弟逐渐摆脱出行难、致富更难的困境。

高效推进 “出门走好路抬脚上公交”局面加速形成

6月14日,在韶山高铁南站客运站里,家住韶山市永义乡永义村的村民周先生正准备搭乘3路公交车回家。“过去只能租摩的、私家车回去,自从开通了到村里的公交后,一趟2块钱就可以坐到家门口,实惠又方便!”

这是湖南积极推进“四好农村路”建设,加快实施城乡客运一体化的一个缩影。

自2014年3月,习近平总书记作出“要把农村公路建好、管好、护好、运营好”的重要批示以来,湖南省交通运输系统坚持把习近平总书记对“四好农村路”重要指示批示精神作为根本遵循,在省委、省政府的坚强领导和省直部门、地方党委政府的大力支持下,把“四好农村路”建设作为重要政治任务和重大民生工程,主动担当作为,多措并举推进,切实做到将农村公路“建好、管好、护好、运营好”。

——建,保持高位推动,步伐铿锵有力。

4年来,全省新改建农村公路3.5万公里,实施危桥改造3650座、渡改桥223座、安防工程3.6万公里。

截至目前,全省农村公路总里程达到20.2万公里,其中等级公路18万公里,等级公路率为88.9%,实现100%的乡镇和具备条件的建制村通水泥(沥青)路。

此外,还启动了25户/100人以上自然村通水泥(沥青)路建设;张家界、湘西、怀化等市州把农村公路建设与乡村旅游有机结合,很好地带动了全域旅游发展。

——管,坚持改革创新,效能不断提高。

路网延伸、车流增加,让农村公路管养难度越来越大。为确保“四好农村路”相关工作落到实处,湖南把“四好农村路”纳入各级政府绩效考核和全省交通发展目标考核,实行省、市、县、乡四级巡查制度。

同时,在全省全面实施湖南省乡村公路条例,并研究出台了农村公路建设及养护管理办法、“四好农村路”建设活动实施意见等制度文件,为农村公路可持续发展提供保障。认真落实“省级指导,市级考核,县为主体”的管养体制,持续完善“县道县管、乡道乡管、村道村管”的分级管养体系,农村公路管理机制进一步理顺。长沙、株洲、湘潭、岳阳等市推行“路长制”,农村公路管理效能不断提高。

——养,强化责任落实,构建起“群众性养护”体系。

在农村公路养护过程中,湖南注重发动广大群众的力量,出台了“群众性养护”体系建设指导意见,构建起“群众性养护”体系,农村公路养护效率进一步提高。

此外,还通过创建农村公路管养系统平台、推进农村公路养护市场化、加大农村公路养护、大力开展农村公路绿化工作等举措,着力打造“美丽农村路”。

截至目前,全省农村公路列养率达到100%,PQI中等以上比例达到85.9%,绿化率达到81.8%,创建示范路2.2万公里,示范乡镇600个,农村公路路网服务百姓出行水平进一步提升。

——运,注重协调发展,着力推进城乡客运一体化建设。

建设是基础,运营是目的。湖南坚持把“运营好”作为“四好农村路”建设的落脚点,让人流、物流在城乡之间高效运转。

截至目前,全省建有农村客运站(含招呼站)22336个,已开通农村客运线路7482条,农村客运车辆达24780辆,建制村通客车率达到98.91%,农村老百姓出行更加便捷。农村物流网络节点覆盖率达到95%,县、乡、村三级物流体系不断完善。

在湖南各个乡镇,随着“四好农村公路”的不断深入推进,“出门走好路抬脚上公交”的局面正在加速形成。

“走得出去” “四好农村路”助力脱贫攻坚

金厂坪村,是怀化市芷江县最偏远的移民村、贫困村,全村建档立卡贫困户有161户498人,占全村人口四分之一。

在2015年以前,金厂坪村仅有一条水泥路通往外界。2015年,通过政府资金帮扶,金厂坪村新修了一条快捷通道,并硬化了16公里通组公路。

随着农村公路的修通和提质,当地村民出行难、农产品销售难的困境得以破解。金厂坪村的绿壳鸡蛋、红心猕猴桃等特色农产品远销长沙、上海等地。因脱贫成效明显,该村2016年被省扶贫办评为脱贫攻坚示范村。

道路通则百业兴,交通运输是破解贫困地区经济社会发展瓶颈的关键。

近年来,湖南抢抓“四好农村路”发展契机,坚持为民服务导向,加快建设惠民利民的“康庄大道”,依托当地发展实际,建设一批“特色致富路”,完善县、乡、村三级农村客运的配套措施和物流体系,让曾经闭塞落后的乡村有机会“走得出去”。

据介绍,下一步,湖南将切实压实责任,持续发力推进“四好农村路”建设,确保到2019年,实施3.6万个25户/100人以上自然村通水泥(沥青)路建设,总里程4.37万公里,全省自然村实现“组组通”;到2020年,全省具备条件的乡镇、建制村通客车及快递比例达到100%,为广大农民致富奔小康、加快推进农业农村现代化提供更好保障。

“引得进来” “四好农村路”提振乡村经济

仲夏之初,位于长沙县福临镇的影珠山,因其丰富的历史人文资源和秀美的自然景观,吸引了越来越多的游客前往。

而在几年前,她却如同一位披着神秘面纱的少女,不为人知。

“以前福林镇的交通很闭塞,路也不好走,来旅游的人很少。这几年路通了,来影珠山旅游的人越来越多了。”谈及福临镇的变化,当地村民余先生难掩激动之情。

近年来,随着福临镇加快构建全覆盖、互联互通的交通骨架网络,黄兴大道北延线、省道S323、S319相继建成通车,福临镇的交通瓶颈被打破。

而连接黄兴大道的古泉公路、苍马公路、福临大道提质改造工程的完成,以及影珠山山顶公路的建成,则进一步提升了景区的基础设施建设,将当地美丽乡村建设示范村与影珠山景区连接起来,为福临镇发展全域旅游注入新的活力。

现在的影珠山,已成为长沙半小时经济圈内一张旅游休闲的新名片。

“一条条通村、通组、通山的农村公路,就像是一根根‘毛细血管’。路修好了,‘毛细血管’畅通了,景点也更火了。”长沙县农村公路管理站站长邓涛说。

6月14日,记者来到省级美丽乡村示范村——韶山市银田镇银田村,只见一条条宽敞整洁的水泥路通到每家每户。公路两旁是崭新的农舍、五彩斑斓的花卉苗木,令人心旷神怡。

近年来,银田村大力将“四好农村路”建设与美丽乡村、产业提升、全域旅游开发有机结合,在引进培育特色支柱产业、健全基础设施建设、完善公共服务功能、提升农村治理机制、美化人居环境等方面持续发力。

“目前,村环线6.4公里道路提质改造已完成,320盏LED路灯安装到位,全村57公里村、组道路硬化,农村道路入户率达100%。”银田村党组副书记、村主任颜昌为介绍。

“四好农村路”的建设,让村道日益畅通、“颜值”不断升级,也打开了银田村发展的新大门。

湖南粮食集团投资建设的稻梦田园现代农业综合示范园项目落地;国英生态园等新型农业经营主体蓬勃发展,宏发花卉苗木等7家农民专业合作社、8个家庭农场“点面开花”;“公司+基地+合作社+农户”的特色产业发展模式让村民就业、分红两不误,实现“农村资源变资产、资金变股金、农民变股东”。

2017年,银田村村民人均可支配收入达2.8万元。农村经济因路而活、因路而兴、因路而美。


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