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关于印发《长沙市公路管理局加强廉政风险防控推进权力运行管控机制建设工作方案》的通知

发布时间:2018-06-13     来源:

长路党字〔201826

 

关于印发《长沙市公路管理局加强廉政风险防控推进权力运行管控机制建设工作方案》的

 

 

局属各单位党委(支部)、机关各处室(支部):

《长沙市公路管理局加强廉政风险防控推进权力运行管控机制建设工作方案》已经局党委会审议通过,现予以印发,从61日起实行,请认真贯彻落实。

 

中共长沙市公路管理局委员会

                            2018530

 

 

 

长沙市公路管理局加强廉政风险防控推进权力运行管控机制建设工作方案

 

为建立健全源头预防腐败的工作机制,以有力的措施规范权力的运行,实现“干部清正、机关清廉、事业清明”的工作目标,现结合单位实际,制定工作方案。

一、总体要求

按照十九届中央纪委二次全会和省纪委第十一届三次全会的精神,结合市纪委十三届三次全会的部署,坚持“深化标本兼治”原则,进一步强化廉政风险防控,规范权力运行,通过明晰权责内容,规范用权流程,健全预防体系,实现“履行职责有依据,行使权力有约束,开展工作有流程,防范风险有制度,干事履职有动能”的目标,为公路事业高质量发展提供坚强的纪律保障。

二、试点单位

首先在市局机关一支部、城郊路政执法大队大托治超站支部和路网监测与信息中心支部的党员干部中试点,形成成熟的风险防控机制和权力管控制度后,在全局范围内全面推行。

三、实施时间及步骤

第一步:20185月中旬至7月上旬,在机关一支部、城郊路政执法大队大托支部和路网监测与信息中心支部党员干部中试点。试点单位要迅速召开党员大会,进行动员和传达,以岗位为主,明确工作职责,查找梳理廉政风险点、梳理权力清单,制定实施方案和流程图。

第二步:20187月中旬,在试点单位全覆盖全面推开实施。

第三步:20187月下旬,通过对试点单位(支部)的总结,将防控和梳理的重点放在领导干部权力运行和涉及人、财、物管理的领域,突出重点岗位、重点环节,以支部为单位,启动对全局系统范围内廉政风险防控和“小微权力”清单的实施工作。

第四步:20188,全面完成实施工作。从明确重点部位,确定关键环节入手,理清管理事项,梳理责任清单,检查领导干部是否到位,岗位职责是否明确,部门制度是否健全,工作程序是否规范。

四、完善廉政风险防控机制、推进权力管控制度的主要工作

(一)厘清岗位职责

根据市局机关担负的公路审批、管理、执法监督、综合服务等职能,依据法律法规、政策规定及“三定方案”等,党员干部根据所在的工作岗位,厘清个人的岗位职责、工作任务和工作目标等,为梳理“小微权力”清单做好基础工作。

(二)梳理岗位权力清单,全面查找风险点

根据党员干部的岗位职责、工作任务和工作目标等,每个党员干部相应地被赋予一定的“小微权力”,如决策权、选择权、支配权、调整权、评价权、监督检查权等。每一个党员干部在岗位上被赋予的“小微权力”进行必要的梳理、归纳,按照岗位进行细分,整理出“小微权力”清单。

(三)制定权力运行流程图

一是制定流程图。党员干部完成每一项工作,要有相应的流程,制定所办事项的具体步骤。二是规范操作。配套制定行为规范和责任清单,重申纪律要求,明确党员干部使用每一项权力,都必须“看图做事”、“照单操作”,真正让“小微权力”在制度的“笼子”里规范运行。三是明确责任,各分管领导和处室负责人要按照“一岗双责”的要求,责任上肩,指导、规范好各项工作推进中的“小微权力”运行,构建全面细致、方便操作的“小微权力”清单和责任落实体系。

五、工作要求

(一)充分认识推行“小微权力”的意义。通过推行“小微权力”清单制度,构建权力制约机制和“不能腐”的工作机制,规范权力运行,切实压缩暗箱操作空间,改进党员干部作风,通过一系列制度措施,使我局党风廉政建设工作水平上新台阶。

(二)切实做好完善廉政风险防控机制、推进权力管控制定的组织领导。全局各级党委、支部要把这项工作,作为落实党委、支部党风廉政建设主体责任的重要工作来抓,党委书记、支部书记要把这项工作挂在心上,抓在手上,亲自部署、亲自调度、亲自督促。党员领导干部,特别是“一把手”要率先垂范,带头认真梳理自己岗位行使权力的“自由空间”、履职的廉政风险点,完善权力运行的管控制度。全体干部要按照局党委部署,扎实做好各自岗位权力运行的风险防控工作。

(三)切实找准找全“小微权力”。对各项“小微权力”进行梳理、分类,将“小微权力”清单制度同廉政风险点查找结合起来。“小微权力”的梳理可以采用党员干部自己找、征求群众意见找、召开处室会议相互找,最后通过支部会或专项工作会议确认“小微权力”是否齐全。对“小微权力”的分类登记造册,通过晒“小微权力”的方式,接受全局和社会的监督。请各支部按照《方案》规定的时间节点,将单位的《实施方案》、责任清单、流程图和推进的情况,及时报局机关党委。

(四)确保推进权力管控制度取得效果。“小微权力”清单制度聚焦的是权力。党员干部要清醒地认识到权为民所用,绝不是用来谋取私利的,按流程规范行使权力,在阳光下使用权力。

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